В связи с появлением в республиканской прессе и на сайтах информационных агентств недостоверной информации о «закрытии» радиостанции «Пульс Радио», Управление Роскомнадзора  по Республике Бурятия считает необходимым  разъяснить вопросы, связанные с аннулированием лицензии на осуществление эфирного радиовещания серии РВ  № 11181 от 31 января 2007 г.

Причиной аннулирования лицензии на осуществление эфирного радиовещания № 11181 от 31 января 2007 г. стали неоднократные нарушения вещателем лицензионных условий и требований законодательства РФ в сфере СМИ и в области телерадиовещания и неисполнение предписаний, выданных Управлением Роскомнадзора по РБ по результатам проверок, проведенных в установленном порядке.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и  массовых коммуникаций (Роскомнадзор, г. Москва) с ноября 2008 года по февраль 2010 года выдала лицензиату-вещателю 3 предупреждения: 1) о незамедлительном эфирном вещании, 2) об осуществлении эфирного вещания в соответствии с заявленной программной концепцией вещания, указанной в лицензии.

19.03.2010 г.  приказом  № 156  Роскомнадзор аннулировал лицензию №11181, выданную ООО «Пульс Радио» на осуществление эфирного радиовещания на частоте 71,84 МГц  в г.Улан-Удэ, на частоте 103,3 МГц в городах Гусиноозерске, Кяхте, в селах Турунтаево, Петропавловка и Турка.

После получения приказа Роскомнадзора ООО «Пульс Радио» прекратило  вещание на территории Республики Бурятия.

В связи с искажением в республиканской прессе отдельных фактов о деятельности Управления в отношении ООО «Пульс Радио», разъясняем также, что до 31.01.2007 года ООО «Пульс Радио» лицензиатом  эфирного радиовещания не значилось.

C 2001 года на частотах 103,3 и 66,53 МГц в г. Улан-Удэ оказывало услуги связи и осуществляло эфирное радиовещание ООО «Радиовещательная компания «Новая волна» по лицензиям Министерства Российской Федерации по связи и информатизации № 18777 от 05.07.2001, Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР России) № 5093, 5094 от 06.04.2001.

По результатам работы Управления, Прокуратуры РБ, УФНС по РБ, МВД РБ в январе – марте 2005 года было обнаружено, что в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре налогоплательщиков регионального уровня  сведения о регистрации и постановке на налоговый учёт ООО «Радиовещательная компания «Новая волна» отсутствуют. Ранее зарегистрированное частное предприятие «Радиовещательная компания «Новая волна» в связи с ликвидацией по решению Арбитражного суда РБ от 09.01.2002 (дело №А10-6417/01) исключено из реестра юридических лиц.  Материалы проверки были направлены в МВД РБ для принятия решения.

В марте 2005 года в отношении единственного учредителя и генерального директора обществ с ограниченной ответственностью «Пульс радио» и «Радиовещательная компания «Новая волна», индивидуального предпринимателя г-на Треногина В.А., было возбуждено уголовное дело за незаконное предпринимательство.

Следствием установлено, что ООО «Радиовещательная компания «Новая волна» в установленном порядке в качестве юридического лица зарегистрировано не было. Учредительные документы ООО «Радиовещательная компания «Новая волна» были подложными и идентичными номерам и серии учредительных документов ООО «Пульс радио».  В отношении неустановленного лица отказано в возбуждении уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования.  

Таким образом, лицензии ООО «Радиовещательная компания «Новая волна» были получены в 2001 году по поддельным документам на несуществующее юридическое лицо. Срок действия лицензии №18777 истекал 17.06.2005, но по заявлению В.А. Треногина лицензия была аннулирована Россвязьнадзором (г. Москва) весной 2005 года.

Стоит отметить, что как юридическое лицо ООО «Пульс радио» было зарегистрировано в установленном порядке и имело лицензию МПТР России  на проводное радиовещание с 1998 года.

Следствие не смогло разделить доходы от оказания услуг связи по эфирной трансляции звуковых программ на частотах 103,3 и 66,53 МГц, эфирного радиовещания и проводного радиовещания по причине отсутствия разграничения в бухгалтерской документации данных сведений, поэтому уголовное преследование в июне 2009 года было прекращено за отсутствием доказательств.

В связи с обнаружившимся нарушением – отсутствием в ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью «Радиовещательная компания «Новая волна», аннулированием лицензии №18777 и фактической работой на частотах Общества с ограниченной ответственностью «Пульс радио», - Управление в целях прекращения незаконного вещания выдало в адрес ООО «Пульс радио» в октябре 2005 года 2 предписания.

Данные два предписания ООО «Пульс радио» обжаловало в Арбитражном суде как незаконные, указав, что ООО «Пульс радио» является лишь изготовителем программ на основании договора авторского заказа, а передатчики состоят на балансе ООО «Радиовещательная компания «Новая волна». Арбитражному суду были предоставлены документы о регистрации в установленном порядке в сентябре 2005 года ООО «Радиовещательная компания «Новая волна». Арбитражный суд удовлетворил заявления ООО «Пульс радио» в связи с тем, что нет однозначных доказательств, что именно ООО «Пульс радио» эксплуатировало передатчики и использовало радиочастотный спектр.

Таким образом, два предписания Управления были признаны незаконными.

В связи с признанием предписаний Управления незаконными, ООО «Пульс радио» подало заявление в Арбитражный суд о взыскании судебных расходов за участие представителей. Арбитражный суд удовлетворил два заявления ООО «Пульс радио» частично и определил взыскать судебные расходы на общую сумму 40000 рублей. Управлением судебные расходы оплачены.

После возбуждения в марте 2005 года уголовного дела и аннулирования лицензии №18777, незаконное вещание на частотах не прекращалось, поэтому 03 февраля 2006 года радиопередатчики были изъяты   МВД Республики Бурятия в рамках уголовного дела.

Также следует уточнить, что проводное радиовещание ООО «Пульс Радио» было  прекращено 25 ноября 2005 года с расторжением в одностороннем порядке  ОАО «Сибирьтелеком» договора от 01.09.1998 года (распоряжение  ОАО «Сибирьтелеком» от 25.11.05 г. № 282-р). Лицензия Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 01.08.2002 № 23229 на предоставление услуг по трансляции звуковых программ по сети проводного вещания принадлежала ОАО «Сибирьтелеком», срок действия которой истёк 01.08.2007 г.